11月28日上午，環保部聯合黑龍江省政府約談黑龍江省農委和哈爾濱、佳木斯、雙鴨山、鶴崗4市政府主要負責人，督促落實秋冬季大氣污染防治工作措施。

       被約談的包括黑龍江省農委負責人，4市市長、環保局長、農委會主任等。

       國家環境保護督察辦公室副主任劉長根指出，黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作，要求堅決打贏藍天保衛戰。9月28日，環保部專門召開會議，傳達中央領導指示精神，要求黑龍江省等有關地區切實加大力度，壓實責任。

       劉長根說，黑龍江省農委和哈爾濱等地市雖然作了部署，開展了一些工作，但措施沒有落到實處。10月18日至20日，哈爾濱等4市持續出現重度及以上污染天氣，AQI（空氣質量指數）長時間“爆表”，嚴重影響群眾生產生活，造成不良社會影響。

       此次約談要求，黑龍江省農委和哈爾濱、佳木斯、鶴崗、雙鴨山4市政府應進一步提高認識，壓實責任，強化措施，加大秸稈綜合利用力度，深化秋冬季大氣污染治理，強化環境執法監管，切實推進問題整改。要分別制訂整改方案，并在20個工作日內報送環保部和黑龍江省政府。

       約談會上，黑龍江省農委和4市政府主要負責人均作了表態發言，表示將誠懇接受約談、正視問題、舉一反三、全面整改，確保秋冬季大氣污染防治工作落到實處。

       秸稈綜合利用上報數據水分較大

       據黑龍江省農委統計數據，全省2016年秸稈綜合利用率60.4%，其中雙鴨山、鶴崗兩市分別為46.9%和44.6%，但抽查發現，兩市數據虛報水分分別達到90%和70%，秸稈綜合利用工作推進不力。

       佳木斯下轄富錦、同江兩市2016年上報秸稈綜合利用率分別為59.8%和57.5%，但經調查，實際利用率僅分別為12%和10.6%。哈爾濱五常市農業局測算秸稈實際綜合利用率為36%，與上報的65%相差甚遠。

       環保部表示，黑龍江省農委對秸稈綜合利用工作抓的不緊，全省明確2017年秸稈綜合利用率達到65%，但全省2017年秸稈綜合利用工作方案直到8月14日才印發，對地市工作督促不力、考核缺失，對上報數據不審核、不把關，導致秸稈綜合利用工作嚴重滯后。

       黑龍江省規定10月11日至11月5日實施全域秸稈禁燒，但省農委監督工作流于形式，哈爾濱、佳木斯、雙鴨山、鶴崗4市禁燒責任沒有壓實，對焚燒秸稈行為基本采取放任態度。10月18日至25日，據測繪部門數據顯示，哈爾濱等4市耕地范圍內火點及熱敏感點總數分別為843個、2190個、1205個、471個；據環保部衛星遙感數據顯示，上述4市秸稈焚燒火點數較上年同期分別增長5.1倍、0.87倍、20倍、3.3倍。

       環保部現場督察時，頻頻發現大面積秸稈焚燒火點，火勢猛烈，濃煙滾滾，污染嚴重，這是導致重污染天氣形成的重要原因。